El Índice Nacional de Transparencia (Intra) muestra cómo manejan los distritos subnacionales el acceso de la ciudadanía a la información pública de cada Poder Ejecutivo. A partir de los datos del 2024, el medio Ruido junto a Poder Ciudadano realizaron un informe en el que determinaron que de los 24 distritos, 22 tienen un nivel de transparencia «moderado» o «insuficiente» con menos de 70 puntos, en una escala de 100.
El informe tiene el objetivo de «detectar la existencia y accesibilidad de herramientas y elementos de transparencia en cada distrito». Para puntuar cada distrito se procedió a agrupar 13 ítems en 3 categorías de diferente dimensión:
- Regulación de la Ética Pública: Ética pública, Declaraciones juradas, Acceso a Empleo público, Nepotismo, Corrupción.
- Gestión del Presupuesto y de las Compras y Contrataciones públicas: Portal de Compras, Pauta publicitaria oficial, Presupuesto.
- Acceso a la Información Pública y Rendición de Cuentas: Boletín Oficial, Portal de Transparencia, Acceso a la Información, Relación con la Prensa, Registros.
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En el listado se ubican con el mejor puntaje CABA (85%) y Mendoza (77,2%), siendo los únicos distritos provinciales con un índice de transparencia «alta», con buen puntaje también se ubica al Ejecutivo Nacional con 83,9%. Por el contrario, San Juan (38,7%), Salta (37,9%), Santiago del Estero (20,8%) y Formosa (12,8%) tienen un puntaje «insuficiente».
Todas las demás provincias se ubican en una categoría «moderada» con porcentajes que varían desde el 40,3% al 68,2%. En este grupo se encuentra la provincia de Córdoba, con un puntaje del 62,4% y en noveno lugar.
Manejo de la información en Córdoba
Para saber que tanta accesibilidad tiene el ciudadano común de la provincia a la información pública del Poder Ejecutivo se debería desglosar cada uno de los ítems analizados en el informe.
Boletín Oficial. En Córdoba, al igual que el 96% de las provincias, hay un Boletín Oficial accesible al público en el que se comunican las decisiones de cada área del gobierno. El único distrito que no tiene esta herramienta es Formosa.
Portal de Compras. Existe una página web del Portal de Compras provincial, aunque este no permite a los ciudadanos realizar denuncias y tampoco cuenta con un Registro de Proveedores.
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Portal de Transparencia. Se puede acceder a un sitio web del Portal de Transparencia de la Provincia de Córdoba, con actualizaciones diarias y con listado de compras y/o contrataciones.
Declaraciones Juradas. Los funcionarios del Ejecutivo de Córdoba están obligados por ley a presentar sus declaraciones juradas, incluyendo al gobernador, vice, ministros/as y otros funcionarios. A estos documentos se puede acceder libremente sin necesidad de pedirlos.
Sin embargo, desde el informe señalan que el hecho de publicar las declaraciones juradas, eso no significa que los listados sean reales, o que los valores de los bienes consignados sean los de mercado.
Ética Pública. No hay una ley de Ética Pública sancionada.
Registros. Ningún distrito subnacional tiene registros sobre los viajes, reuniones y regalos de los gobernadores. El Ejecutivo nacional sí tiene la obligación de publicar estos datos.
Acceso a la Información. Existe una normativa provincial sobre el acceso a la información pública del gobierno, además de tener jurisprudencia del Tribunal Superior de Justicia ante la mora en la entrega de información pública. Córdoba también es una de las provincias que permite hacer solicitudes de información online.
Acceso al Empleo Público. Esta sancionada la Ley de Estatuto del Empleado Público, aunque sólo se realizan concursos en algunas áreas como educación. Se puede acceder a una nómina de funcionarios de la administración central, y también a la escala salarial vigente de toda la Administración Pública provincial. Sin embargo, en ningún distrito del país, incluyendo a CABA, se puede conocer la nómina de todo el personal de la administración central, ministerios y secretarías.
Relación con la Prensa. En Córdoba no hay conferencias de prensa periódicas del gobernador o su vocero, y la página principal del gobierno tampoco incluye formas de contacto con oficinas o encargados de prensa para los periodistas. Sí se destaca que no se detectaron agresiones a la prensa por parte de funcionarios públicos.
Pauta Publicitaria. Córdoba, Buenos Aires y CABA son los único distritos en lo que se puede acceder a información actualizada sobre la pauta oficial distribuida.
Presupuesto. La provincia cuenta con el presupuesto del 2024 publicado y se puede seguir la ejecución presupuestaria.
Nepotismo. No hay una ley que la prohíba contratar personas con algún grado de parentesco a funcionarios.
Corrupción. No existe un órgano específico en el Poder Ejecutivo provincial que combata la corrupción.
