Aunque todo el artículo 44, que recortaba salarios y plazos de las licencias médicas, fue eliminado en comisión, para el juez laboral de Trelew, Paulo Konig ese punto —si bien “escandaloso”— no era el aspecto más grave del proyecto de reforma laboral en debate.
En diálogo con Actualidad 2.0, el magistrado sostuvo que la reacción social frente a la reducción del pago por enfermedad fue “muy buena”, pero advirtió que el eje más profundo del retroceso normativo está en otras disposiciones que avanzan sobre derechos individuales y colectivos consolidados desde hace más de un siglo.
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El texto original proponía reducir tanto el monto como el plazo de percepción salarial en caso de enfermedad. En trabajadores con más de cinco años de antigüedad y cargas de familia, el período podía llegar hasta un año; la reforma lo acotaba a seis meses y con un pago reducido al 75%, e incluso al 50% en determinados supuestos.
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Para Konig, la iniciativa implicaba una baja directa de ingresos en una situación de vulnerabilidad. Sin embargo, aclaró: “Es importante, pero no era la más grave”.
EL “BANCO DE HORAS” Y EL FIN PRÁCTICO DE LA JORNADA DE OCHO HORAS
A juicio del magistrado, el retroceso más evidente es la introducción del denominado “Banco de Horas”, que habilita extensiones de jornada que, en los hechos, pueden llegar hasta las 12 horas diarias si existe “acuerdo” entre empleador y trabajador.
Konig recordó que la jornada de ocho horas es una conquista histórica consagrada a nivel internacional desde 1919 en el primer convenio de la Organización Internacional del Trabajo. En Argentina, forma parte del núcleo duro del derecho laboral.
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“El problema es la asimetría”, explicó. “La norma dice que es con acuerdo del empleado, pero sabemos que el trabajador, por necesidad y por la desigualdad de poder frente al empleador, no tiene una posibilidad real de negarse”. Para el juez, esa modificación altera un principio estructural del sistema de protección laboral.
DERECHO DE HUELGA: LÍMITES QUE “DESNATURALIZAN” LA GARANTÍA CONSTITUCIONAL
Otro de los puntos que el magistrado considera más delicados es la ampliación de actividades consideradas “esenciales” o “imprescindibles”, lo que implicaría mayores restricciones al ejercicio del derecho de huelga.
“El derecho de huelga está garantizado en la Constitución Nacional”, señaló. “Si se le imponen límites tales que solo un puñado de trabajadores pueda parar, la medida pierde eficacia y se desnaturaliza su función”.
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Derecho a Huelga.
Clarín/ilustrativa
Como ejemplo, mencionó sectores como el transporte o la docencia que podrían quedar comprendidos en listados extensos de servicios mínimos obligatorios, reduciendo el impacto real de cualquier medida de fuerza.
CONVENIOS POR EMPRESA: NEGOCIACIÓN MÁS DÉBIL
En el plano del derecho colectivo, Konig también cuestionó la posibilidad de que los convenios colectivos por empresa tengan prioridad sobre los convenios por actividad.
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“Cuanto más se achica el ámbito de negociación, menor es el poder del trabajador”, explicó. “No es lo mismo un sindicato nacional que negocia paritarias para todo el país, que un grupo de 50 o 100 empleados frente a su empleador”. Para el juez, la asimetría estructural es la razón de ser del derecho laboral, y cualquier norma que la profundice erosiona el equilibrio del sistema.
Indemnizaciones y el caso FATE
Los trabajadores de Fate reclamando por la continuidad de sus puestos laborales.
Minuto Uno
Consultado sobre los 920 despidos en la fábrica de neumáticos FATE, en San Fernando, Konig señaló que la eventual aplicación de un nuevo régimen indemnizatorio abrirá una discusión judicial relevante: si corresponde aplicarlo a todos los trabajadores en actividad o solo a quienes sean contratados bajo la nueva ley.
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Desde su criterio, rige el principio de la “condición más favorable”: si el contrato se celebró bajo una norma que otorgaba mayores derechos, debería aplicarse esa regulación. “El trabajador contrató en determinadas condiciones”, sostuvo. No obstante, aclaró que la cuestión será finalmente definida por instancias superiores.
“NO ES LA LEY LABORAL LO QUE GENERA EMPLEO”
Más allá del debate técnico, Konig cuestionó el fundamento económico de la reforma. Recordó que ya existieron medidas de flexibilización mediante decretos y la Ley Bases, y planteó que no se verificó un aumento del empleo registrado.
“Que haya más o menos trabajo formal no depende de una ley laboral, depende de una política económica”, afirmó. En el caso de FATE, atribuyó los despidos a la apertura de importaciones y la competencia externa. “Entonces, ¿de qué modernización que va a producir más puestos se está hablando? Eso es una falsedad”, concluyó.
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En ese marco, el juez advirtió que la eventual eliminación del recorte a las licencias médicas podría presentarse como un gesto de alivio, pero no modifica —a su entender— el núcleo estructural de la reforma, que impacta sobre la jornada laboral, el derecho de huelga y el sistema de negociación colectiva.